各鎮街(園區)住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所,各有關(guān)單位(企業(yè)):
為貫徹落實(shí)全國安全防范工作視頻會(huì )議及全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神,落實(shí)全市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì )議的部署安排,按照上級部門(mén)關(guān)于全力保障全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)工作的要求,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,結合近期復工復產(chǎn)安全防范工作,現就做好全國“兩會(huì )”期間住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、提高政治站位,壓緊壓實(shí)安全防范責任
全國“兩會(huì )”即將召開(kāi),各鎮街(園區)住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所,各有關(guān)單位(企業(yè))要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,進(jìn)一步提高政治站位,要以高度的政治責任感,認真抓好“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)和應急管理工作,針對“兩會(huì )”期間安全工作特點(diǎn),切實(shí)加強組織領(lǐng)導,采取有效措施,壓緊壓實(shí)屬地、部門(mén)責任,有關(guān)負責同志要深入一線(xiàn),加強對基層安全生產(chǎn)工作的指導和檢查,把安全責任和各項措施落到實(shí)處,堅決遏制安全事故特別是較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為全國“兩會(huì )”的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。
二、緊盯重點(diǎn)環(huán)節,抓緊抓實(shí)安全防范工作
各有關(guān)企業(yè)、單位(業(yè)主)即日起要全面開(kāi)展自查自糾,各鎮街(園區)住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所按照工作職責開(kāi)展檢查,經(jīng)排查發(fā)現存在安全隱患的,務(wù)必建立臺賬,制定整改計劃,明確整改措施,規定整改完成時(shí)間,確保隱患整治閉環(huán)管理。市住房城鄉建設局將成立7個(gè)督導組開(kāi)展全市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作督導、抽查,加大對突出典型問(wèn)題的問(wèn)責力度,對工作落實(shí)不力、失職失責的鎮街(園區)進(jìn)行掛牌督辦并全市通報;對企業(yè)不落實(shí)省市文件規定等要求的,一律從嚴從重查處。重點(diǎn)檢查(不限于)以下幾方面內容:
?。ㄒ唬娀ㄖ┕じ唢L(fēng)險環(huán)節安全防范。一是檢查危大工程安全管理情況,特別是深基坑、高支模、建筑起重機械安裝拆卸等安全情況;二是檢查各類(lèi)高處、臨邊部位的安全防護措施落實(shí)情況,突出各類(lèi)洞口、臨邊、通道防護,腳手架、物料平臺搭設,塔吊起重臂覆蓋范圍安全防護等方面的檢查;三是檢查建設工程施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)安全管理情況、有限空間“七不準”要求落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查基坑、地下管道、截污管網(wǎng)、地下室、地下工程、暗溝、建筑孔樁、地下電纜溝等有限空間作業(yè);四是重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電安全管理情況,特別是工作零線(xiàn)、保護零線(xiàn)的設置,漏電保護器、斷路器的靈敏性和可靠性;五是重點(diǎn)檢查消防安全管理,特別是作業(yè)場(chǎng)所消防器材配備情況、辦公和宿舍區電器消防管理情況、動(dòng)火制度落實(shí)情況、電焊作業(yè)管理情況等;六是抓緊落實(shí)“提級管控”措施。全國“兩會(huì )”期間,參建企業(yè)落實(shí)“提級管控”措施,建設單位必須牽頭組織施工、監理等單位針對危大工程,特別是針對拆除工程及涉水、涉邊坡、涉隧道等工程進(jìn)行風(fēng)險辨識,排查可能引發(fā)事故的要害部位、薄弱環(huán)節、重點(diǎn)設備及人員等,列出問(wèn)題清單、制定整改措施,明確責任人及整改時(shí)限,防止“看不清、想不到”的安全事故發(fā)生。
?。ǘ┘訌娹r房、限額以下工程及裝飾裝修工程安全風(fēng)險管控。鎮街(園區)住房和城鄉建設局要加強對農民自建房、限額以下工程及裝飾裝修工程施工安全督導檢查,特別是在施工關(guān)鍵環(huán)節應加強現場(chǎng)巡查和指導,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)告知施工單位及業(yè)主,對存在違反農民自建房安全強制性標準、技術(shù)規范的行為予以制止,責令限期改正并督促落實(shí),防范施工安全事故發(fā)生。鎮街(園區)住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所要按照《東莞市進(jìn)一步加強限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》《關(guān)于加強物業(yè)小區安全隱患排查工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展物業(yè)管理區域裝飾裝修、危險作業(yè)專(zhuān)項排查行動(dòng)的通知》要求,加強對物業(yè)管理區域裝飾裝修、危險作業(yè)安全活動(dòng)的管理,開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保安全。
?。ㄈ┏掷m推進(jìn)危房安全隱患排查整治。各鎮街(園區)按照《關(guān)于全力推進(jìn)存在安全隱患的自建房工程整治的通知》(東自建房辦〔2023〕1號)及《關(guān)于全市危房整治工作進(jìn)展情況的通報》要求,督促房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)落實(shí)主體責任,加強安全自查,及時(shí)消除安全隱患,確保整治完成。對前期排查發(fā)現存在安全隱患的房屋,督促產(chǎn)權人采取有效措施,全力推進(jìn)工程整治,實(shí)施銷(xiāo)號管理,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整改落實(shí)。對前期排查存在嚴重安全隱患的危房,突出抓好安全檢查“回頭看”,逐棟排查,確保清空人員,停止使用,做好隔離警示措施,切實(shí)做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”,堅決杜絕風(fēng)險隱患釀成安全事故。
三、加大執法力度,依法嚴厲打擊違法違規行為
各鎮街(園區)住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所要按照網(wǎng)格化監管工作要求,在全國“兩會(huì )”前后等重大時(shí)間節點(diǎn)組織開(kāi)展綜合檢查,堅持鐵腕治安,毫不手軟,深入開(kāi)展危大工程安全管理專(zhuān)項執法檢查,嚴格落實(shí)“四個(gè)100%”(對轄區內所有危大工程檢查執法率100%,對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率100%,對檢查發(fā)現存在安全生產(chǎn)問(wèn)題企業(yè)的復查率100%,對舉報各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為的核實(shí)查處率100%),對違法違規行為,發(fā)現一起、查處一起。
四、加強值班值守,做好應急處置
各鎮街(園區)住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理所,各有關(guān)單位(企業(yè))要加強全國“兩會(huì )”期間的值班值守工作,保持通訊暢通,做好物資、設備、人員儲備等應急保障工作,若發(fā)生突發(fā)事件,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,做好應急響應,妥善處理。一旦發(fā)生險情,立即向上級主管部門(mén)報告,市住房城鄉建設局應急值班電話(huà):0769-22630028。
東莞市住房和城鄉建設局
2023年2月28日